加快健全完善綠證交易市場是我國實現“雙碳”目標的重要舉措。實施綠證制度是我國促進可再生能源開發利用、保障可再生能源電力消納的有力抓手，更是推動社會綠色低碳轉型、實現“雙碳”目標的重要內容。在“雙碳”目標的大背景下，綠色能源的生產和消費成為推動我國能源結構轉型的重要驅動力。

截止2024年上半年，國家能源局核發綠證4.86億個，同比增長13倍。其中太陽能發電1.33億個，風力發電1.97億個，生物質發電5435萬個。核發補貼項目綠證1.29億個，核發無補貼項目綠證3.57億個。自2017年實施綠證制度以來，累計核發綠證約7.07億個，其中太陽能發電2.29億個、風力發電3.15億個、生物質發電6068萬個。



一、綠證與綠電交易的概念

1、綠證

綠色電力證書，簡稱“綠證”，“綠證”是指可再生能源綠色電力證書，是可再生能源綠色電力的“電子身份證”，是對可再生能源發電項目所發綠色電力頒發的具有獨特標識代碼的電子證書。一個綠證單位對應1000千瓦時可再生能源電量，它是可再生能源電力消費、核算和認證的憑證。其中：可交易綠證除用作可再生能源電力消費憑證外，還可通過參與綠證綠電交易等方式在發電企業和用戶間有償轉讓。

2、綠電與綠電交易

綠電，即綠色電力，指的是利用光伏、風電等可再生能源產生的電力。相較于傳統的火力發電（燃煤、燃油、燃氣），綠電具有更低的污染排放，因此被視為清潔、可再生、低碳排放的能源。

綠電交易特指以綠色電力產品為標的物的中長期交易，旨在滿足電力用戶購買、消費綠色電力的需求，并提供相應的綠色電力消費認證。




二、綠證與綠電交易的市場規模

隨著國家政策的支持、市場需求的增長以及企業對環保的重視。企業參與綠證、綠電交易的熱情高漲，全國交易規模正持續穩步擴大，參與綠證市場交易的買方企業和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個，同比增長6倍。

據相關報告，2023年國內綠電交易規模已達697億千瓦時，顯示出綠電市場的強勁增長勢頭。截至2024年7月底，全國累計核發綠證已達8.89億個，累計交易綠證達2.91億個，其中隨綠電交易的綠證為1.54億個。表明市場對綠色能源資源的需求日益增加，綠證與綠電交易市場的規模有望繼續擴大。



三、國家發改委、國家能源局印發《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》

近日，國家發改委、國家能源局近日印發《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》（以下簡稱為“專章”）。從國家層面推出統一規范，明確要加快建立有利于促進綠色能源生產消費的市場體系和長效機制，以及明確我國境內生產的可再生能源發電項目電量對應綠證的核發、交易及相關管理工作。推動綠電市場發展，滿足電力用戶綠色電力購買需求。

“專章”的主要內容包括綠電交易定義、交易組織、交易方式、價格機制、合同簽訂與執行、交易結算及偏差處理、綠證核發劃轉等。

“專章”明確規定了各方職責，國家發展改革委、國家能源局加強對各地綠色電力交易工作指導；電網企業切實履行電量計量、電費結算責任，保障綠色電力交易合同執行；電力交易機構為經營主體提供綠色電力交易便捷服務。

明確綠電價格機制，價格包括電能量價格與綠證價格，除國家有明確規定的情況外不得對交易進行限價或指定價格；明確合同執行與偏差處理方式，合同應明確交易電量、價格等事項，綠電交易電能量部分與綠證部分分開結算。

此外，“專章”明確綠電交易組織形式，包括省內和跨省區綠電交易，其中，省內綠電交易是指電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向計入本省網控制區的發電企業購買綠色電力?？缡^綠電交易是指電力用戶或售電公司向非本省網控制區的發電企業購買綠色電力。組織方式主要包括雙邊協商、掛牌交易等。



站在經營主體的角度，《綠色電力交易專章》的發布為其更好“走出去”創造了機遇。相關規定旨在全國統一大市場下建立規范、透明、高效的綠色電力交易機制，其特點在于突出綠色電力的環境價值，強調市場在資源配置中的決定性作用，同時注重政府的引導和監管。這既能促進綠色電力跨區域流動，也有利于提升綠色電力國際認可度。



總之，綠證與綠電交易作為綠色能源市場化交易的重要手段，正逐步構建起全面反映綠色電力電能價值和環境價值的市場機制體系。隨著政策的不斷完善和市場機制的逐步成熟，將為企業發展提供更多“綠色賦能”，為實現“雙碳”目標及電力市場體制改革提供重要支撐。綠電交易市場也將迎來更加廣闊的發展前景。